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(El autor en los raudales del río Orinoco, en julio
del 2002)
I. PROPÓSITO:
Considero que esta
Asignatura tiene una especial importancia para la formación integral de todo
profesional universitario, pero de una manera especial para los futuros
graduados en Administración de Empresas y Contaduría pública, pues ella debe
constituir el marco explicativo y de interpretación de la realidad que diariamente van a considerar.
Al introducir a sus
alumnos en la comprensión de la historia como” ciencia de los hombres en el tiempo”, el profesor se propone
despertar en ellos la capacidad de relacionar las diversas variables que
influyen en el devenir histórico.
El alumno aprenderá a
analizar los acontecimientos y a
detectar sus causas; al conocer el pasado, se le hará más comprensible la
situación actual que vive el país y podrá favorecer su desenvolvimiento.
En relación con las otras unidades
curriculares, cabe destacar la especial complementariedad que tiene esta
Asignatura con la Introducción a la Ciencia Económica, por el apoyo conceptual
que de ella puede derivar al análisis histórico de la realidad económica. Otras
Asignaturas a lo largo de la carrera, podrán sin duda, favorecer una visión
humanista de esta profesión.
II .OBJETIVO GENERAL:
Al final del semestre, el
alumno estará en condiciones de comprender las relaciones entre la economía, la
sociedad y la historia de Venezuela, su interdependencia existente entre la
realidad social y el sistema productivo, entre las formaciones socioculturales
y los modos de producción; en síntesis, de relacionar la economía, la historia
y la sociedad como elementos del continuum de la evolución humana.
III .PROGRAMA DE LA ASIGNATURA:
UNIDAD I: Introducción a
la historia económica y social de Venezuela contemporánea.
UNIDAD II: Proceso de
constitución de la forma política del estado nacional y la forma económica del
capitalismo de estado.
UNIDAD III: Proceso de
desmontaje del capitalismo de estado y globalización.
IV . FUENTES
BIBLIOGRAFICAS
AAVV Diccionario de Historia
de Venezuela. Fundación Polar, Caracas, 1997.
AAVV La economía
contemporánea de Venezuela. Tomos
I-IV. Ed. Amon.Caracas.
1997.
AAVV Política
y economía en Venezuela, 1810-1976. Fundación Boulton, Caracas. 1976.
CABALLERO,
Manuel. La gestación de Hugo Chávez. La Catarata. Caracas. 2000.
COVA,
Claudia. Realidad social de Venezuela. Centro Gumilla. Caracas 1996.
DE LA
PLAZA, Salvador. Economía minera y petrolera de Venezuela. Caracas. 1977.
ESPAÑA, Luis-MANZANO,
Osmel. Venezuela y su petróleo. El origen de la renta.Centro Gumilla.
Caracas. 1995.
MARTINEZ, María-GONZALEZ,
Raúl. Mercado y neoliberalismo en Venezuela.
Monte Avila Editores. Caracas. 1995.
MONTENEGRO, William. Introducción a las
doctrinas político-económicas. Fondo de Cultura Económica.
Bogotá.1960.
ORTIZ, Eduardo. Análisis
socioeconómico de Venezuela. Centro Gumilla. Caracas. 1997
SOSA, Arturo. Democracia
y dictadura en la Venezuela del siglo XX. Centro Gumilla. 1997.
TORRES, Gerver. Un sueño
para Venezuela.¿cómo hacerlo realidad Fanarte.Caracas.2000.
URBANEJA, Diego Bautista.
Pueblo y petróleo en la política venezolana del siglo XX Monte Avila
Editores. Caracas. 1995.
FUENTES HEMEROGRAFICAS :
REVISTA SIC
DIARIO EL NACIONAL – EL
UNIVERSAL
VIDEOS BUSQUEDA EN LA RED.
V. PLAN DE EVALUACIÓN : ( acordado con los alumnos )
UNIDAD I .Introducción a la
Historia económica y Social de Venezuela contemporánea
ENSAYO ESCRITO EN CLASE: el día
15 de abril del 2004.
Valor: 30 % Evaluación del
profesor.
UNIDAD II : Proceso de constitución de la forma política del estado nacional y la forma económica del capitalismo de estado.
EXAMEN ESCRITO EL DÍA27 DE MAYO
Valor : 30 %
Autoevaluación y Evaluación del profesor
UNIDAD III: Intento de desmontaje del capitalismo de estado y nuevo liderazgo político-social.
DEBATE EN CLASE EL DIA 1 DE
JULIO
Valor : 30 % Coevaluación y
evaluación del profesor.
Durante todo el semestre por asistencia e intervenciones en clase :
Valor : 10 %.
GUIA PARA LOS ALUMNOS: (en elaboración)
TEMA I : INTRODUCCIÓN
LAS INTERACCIONES ENTRE ECONOMIA Y SOCIEDAD
Para poder entrar a hablar
acerca de las influencias o efectos mútuos (“interaccciones”) que se producen
entre economía y sociedad, debemos preguntarnos que entendemos por ambas. Para
ello podemos buscar en una enciclopedia o directamente en Internet leer acerca
de tales términos . Así encontramos en Hispánica que “sociedad puede definirse
como un contexto de relaciones humanas en el que se da una interdependencia
entre todos y cada uno de sus componentes y que subsiste por el carácter
unitario de las funciones que cada persona desempeña y por la
interiorización de las normas de
comportamiento y valores culturales dominantes en cada comunidad.” Corresponde
a la sociología estudiar las diversas sociedades que se han organizado en los
diversos tiempos y culturas.
Corresponde a la historia el
tratar de comprender el pasado de la humanidad. Es ella, como “ciencia de los
hombres en el tiempo” (Marc Bloch), la que nos permitirá vislumbrar las razones
de nuestra organización social actual.
Por otra parte, “la economía
es la ciencia que se ocupa de la administración de los recursos, su producción,
intercambio, distribución y consumo.” Entendemos, además, que la economía es una ciencia que tiene que
ver con la sociedad. Debemos interrogarnos acerca de las relaciones entre
economía y sociedad. Por otra parte, descubrimos la necesidad de conocer el
pasado para comprender el presente. “ Las razones de que las economías de
los países latinoamericanos funcionen hoy tal como lo hacen, se encuentra en la
manera cómo funcionaron ayer y anteayer. Según Schumpeter, entre todas las
dimensiones de los problemas económicos, la dimensión histórica es la más
importante” (W.Glade, The latin American economies, 1969).
Echando una mirada a nuestro
pasado, podemos destacar diversas interacciones entre economía y sociedad.
Así unos doce mil años antes
de nuestra era, en el actual territorio venezolano, habrían existido bandas de
cazadores , que usaban puntas de proyectil, lascas trabajadas, machacadores,
raspadores y recipientes de piedra. Su forma de organización social denotaba
una comunidad errante de base central con ceremonialismo incipiente, de unos cien componentes.
A partir de unos cuatro mil
años antes de nuestra era , con la desaparición de los grandes mamíferos, a causa
de los cambios climáticos, se impuso el modo de producción de recolectores,
ubicados en áreas marítimas de Cubagua y Guajira, cuyas herramientas como
hachas y gubias de concha les sirvieron para trabajar la madera de las
embarcaciones. Se encuentran también espátulas, punzones de hueso, etc. Su
forma de organización social estaba identificada como comunidades errantes de
base central, dedicados a recolectar moluscos y crustáceos (residuos de los
concheros); se trata siempre de pequeños grupos e incipiente ceremonialismo.
Alrededor del año mil antes
de nuestra era, algunos grupos humanos se sedentarizan en Barrancas y Cachamay
(Guayana), gracias al modo de producción agrícola, basado en el cultivo de la
yuca amarga, algodón, frijoles, maíz. Con la revolución agrícola se desarrolla
la cerámica (verdadero reloj de la prehistoria). La población se ubica
alrededor de centros ceremoniales con jefe religioso político. Esta formación
sociocultural recibe el nombre de tropical.
Algo más tarde, en los
alrededores del lago de Valencia, Quibor, Sur del Lago de Maracaibo y Valles
altos de Mérida, tiene lugar otra formación sociocultural denominada
teocrática, con el cultivo del maíz, gran desarrollo de la alfarería, presencia
de cementerios con urnas funerarias con estatuillas y figuras zoomorfas y
antropomorfas, estos poblados presentan mayor estratificación social y una
autoridad central, hay pectorales de oro y de serpentinita.
En todo el tiempo indígena,
podemos identificar cuatro formaciones socioculturales, resultado de la
interacción entre economía y sociedad.
A partir de 1498, el
territorio y la población indígena van a
experimentar un choque violento con la cultura europea, con la
formación de imperio mercantilista
salvacionista, basada en la posesión de metales preciosos y en el espíritu de
cruzada contra los moros concluida en 1492 con la conquista de Granada. El
expansionismo español va a arremeter contra las culturas antes mencionadas,
provocando el sometimiento o la huída. Desde los comienzos de la conquista del
nuevo mundo, la mentalidad feudal de los recién llegados va a plasmarse en dos
regresiones culturales: la encomienda ( tomada del tiempo feudal) y la
esclavitud de los negros traídos de Africa.(característica de los imperios
mercantilistas esclavistas). Esta formación sociocultural caracterizará la vida
social y económica del tiempo colonial hasta 1809. El modo de producción estuvo
basado en la agricultura (luego de una efímera bonanza de la explotación de
perlas y un huidizo Dorado) y en la ganadería de autoconsumo y en la
exportación de cacao, añil, y cueros
Con la independencia
política de España, lograda luego de una guerra de exterminio, la vida
económica y social siguió sin muchas diferencias con el tiempo colonial. El siglo XIX
verá el auge y el desplome de los precios del café, principal producto
de exportación, en una Venezuela agropecuaria y rural sacudida por las guerras
de caudillos tratando de apoderarse del mando. Con la explotación petrolera, el
país cambiará, debido a la explotación del petróleo, en un urbanismo acelerado
y a una fuerte dependencia de los países
industrializados.
Textos a leer :
SANOJA-VARGAS, Antiguas formaciones y modos de producción venezolanos
DARCY RIBEIRO, El proceso
civilizatorio
Preguntas :
¿Qué argumento esgrimirías para demostrar la
necesidad de conocer el pasado ?
¿ Qué diferencias puedes
notar entre la economía y la sociedad indígena y la nuestra?
LAS GRANDES CORRIENTES DEL
SISTEMA POLÍTICO-SOCIAL Y ECONOMICO EN EL PROCESO HISTORICO:
En el capítulo anterior
hemos considerado las relaciones que se han dado a lo largo de la historia de
la humanidad entre la sociedad y la economía. En el siglo XIX de nuestra era,
en pleno auge de la revolución industrial y con el predominio total del capital
cuyos efectos inhumanos se hacían sentir por la total desprotección que tenían
los trabajadores con relación a los patronos, surgen acciones en defensa de los
obreros como alternativas al capitalismo tanto por parte del llamado socialismo
utópico, como por parte del autodenominado socialismo científico liderado por
Karl Marx. Veamos cada una de estas corrientes de pensamiento y acción.
LIBERALISMO : En el siglo
XVIII , con la bandera de la libertad los fisiócratas como Quesnay,
para quienes la sociedad se asemejaba al cuerpo humano, propugnaban de
la misma manera, que la economía
funcionara según las leyes de la naturaleza. Así Gournay acuña la fórmula
“laissez faire” (o sea libre competencia) y “laissez passer” (libertad de
comercio). Está basado en la propiedad privada de los medios de producción.
El liberalismo consistiría
en la teoría de la libertad económica fundada en la libre iniciativa individual
movida por el deseo de lucro; en la libre competencia reguladora de la
producción y de los precios y el libre
juego de la oferta y de la demanda (leyes del mercado) Todo funcionaría como en
la naturaleza: si aumenta la producción, bajan los precios....al mejorar el
nivel de vida de la población por el aumento de salarios, crece de número y
automáticamente bajan los sueldos y se estabiliza el crecimiento...
Adan Smith en su libro “ La
Riqueza de las naciones” (1723) formulará las leyes del funcionamiento de la
economía sin la intervención del Estado.
Ellas son : la libre empresa (lo cual hace bajar los precios y subir la calidad;
la competencia entre las empresas, la oferta y la demanda.
Pero....la superproducción,
los monopolios, los grupos económicos, la caída de precios, la desocupación, la
depresión económica, las crisis, demostrarán posteriormente la limitación de las
llamadas leyes del mercado y la necesidad de la intervención del
Estado.(Keynes)
Luego del mercantilismo y
del colonialismo tuvo lugar el imperialismo con el fin de conseguir materias
primas a bajo costo y mercado para los productos industriales. El enfrentamiento
dio lugar a guerras locales y mundiales.
En 1929, revienta la burbuja del sistema capitalista en la célebre
quiebra de Wall Street, obligando al estado a intervenir en la economía
SOCIALISMO . Tuvo su
calificativo de utópico de la obra de Tomás Moro “Utopía” (literalmente, sin
lugar o sea una quimera) en la que habla de una sociedad ideal, basada en la
justicia, la igualdad, razón y
sabiduría. ( como ya habría anunciado Platón en “la República”.
Por su parte los socilistas
utópicos como Saint Simon sustituyeron la fraternidad al lucro y propusieron la
propiedad social. Owens intentó realizar estos ideales entregando su fábrica a
los obreros. En el cooperativismo
encuentra una salida democrática a este proyecto de sociedad.
Con Karl Marx, el socialismo
asume el carácter científico del estudio
del capitalismo como una etapa del desarrollo histórico de la humanidad de la
que el socialismo sería la etapa final y definitiva.. Su obra máxima es “El capital” (1867) de 2500 páginas...!En él
desarrolla el análisis marxista de la realidad, enuncia el materialismo
histórico, describe la lucha de clases como la partera de la historia, la
propiedad colectiva de los medios de producción, la plusvalía que toma el
capitalista y la dictadura del proletariado.
Contrariamente a los
planteamientos de Marx, el socialismo va a tomar el poder en dos naciones de
acusado retraso industrial como fueron la Rusia zarista (1918) y la China
imperial (1949) además de otros pequeños estados (Cuba, 1959) Se denomina
comunismo o socialismo real, que ha dominado en buena parte del mundo hasta la
caída del muro de Berlín en 1989 y subsiste con matices diferentes en China,
Corea del Norte, Vietnam, Cuba y amenaza con instalarse en nuestro país.
Ante la organización de los
sindicatos, el capitalismo se vio obligado a ceder y a modificar sus leyes del
mercado
FACISMO Y NACISMO: representa a la ideología
en la que el Estado, representado por el Partido, constituye la máxima
expresión o ideal a alcanzar y tuvo concretización histórica en los regímenes
de Musolini (1923-42) y Hitler 1933-45) respectivamente. Ambos regímenes
ignoraron la libertad individual y los derechos humanos de las minorías y
terminaron trágicamente en la Iia. guerra mundial.
NEOLIBERALISMO: en una
reposición del ochocientos, intenta aplicar a rajatabla las leyes del mercado,
en un abandono de la llamada “sociedad del bienestar” asegurado por el Estado.
Ha sido tildado de “salvaje “ por los efectos producidos en los sectores más
expuestos de la población y en los países
del sur.
GLOBALIZACIÓN : se basa en
la eliminación de las fronteras con vistas a la creación de una economía
global, mundial.. Las avanzadas de esta nueva realidad económico social estan
constituidas por las corporaciones multinacionales
con un poder económico cada vez mayor, las organizaciones supranacionales como
el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, los mercados regionales en
funconamiento como el Mercado Común Europeo, el NAFTA, el Mercosur, el Mercado
Andino, etc. El punto de llegada es la sociedad planetaria, ya funciona en la
sociedad de la información.
DIAGNOSTICO Y VISIÓN DE
CONJUNTO DEL SIGLO XX VENEZOLANO.
El p. Luis Ugalde escribió
hace diez años un artículo de prensa titulado “Muerte por sobredosis de
diagnóstico” en el que citaba las palabras del experto israelí Merhav quien
había realizado el informe homónimo en los años 70 sobre las enfermedades de la
industrialización sustitutiva. Al ser consultado nuevamente en 1979 sobre la
agricultura, declaraba a la prensa que no trajeran más expertos a
diagnosticar... que empezaran a aplicar algunas medidas ya sugeridas...
Vamos a utilizar la prensa
como fuente histórica más cercana a nuestros días.
Veinte años más tarde,
Gerver Torres, un venezolano escribe “un sueño para Venezuela” cuyos dos
primeros capítulos nos servirán para el título siguiente.
REVISIÓN DE INDICADORES
SOCIALES, ECONÓMICOS Y POLÍTICOS DE LA SITUACIÓN DE LA FORMA POLÍTICA Y LA FORMA ECONÓMICA O
SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA PETROLERA PARA FINALES DEL SIGLO XX.
TEMA 2 : PROCESO DE
CONSTITUTCIÓN DE LA FORMA POLÍTICA DEL ESTADO NACIONAL Y LA FORMA ECONÓMICA DEL
CAPITALISMO DE ESTADO.
http://www.fundanin.org/bourrinet1.htm
Este título intenta sintetizar
el camino recorrido por la sociedad venezolana durante el siglo veinte en los
dos rieles de la política y de la economía de Venezuela. Este proceso abarca
prácticamente desde los comienzos del siglo hasta 1976 cuando se logra el punto
máximo de concentración del poder económico y político en manos del Estado.
2.1 DICTADURA CAUDILLISTA, ESTADO PROPIETARIO, SOCIEDAD AGRARIA (1900-1935
http://www.venezuelatuya.com/biografias/gomez.htm
Los hombres que amarran sus
mulas en la plaza Bolívar de Caracas, luego de la victoriosa revolución Liberal
Restauradora constituyen la enésima expresión del caudillismo que ha dominado
el horizonte de la Venezuela del siglo XIX: Cipriano Castro y Juan Vicente
Gómez.
Mientras en los primeros diez
años del poder de los andinos, se va a consolidar el poder central sobre los
caudillos regionales, en los veintisiete años siguientes Juan Vicente Gómez va
a gobernar con puño de hierro a través de un Consejo de Gobierno, encerrando en
las mazmorras a sus enemigos políticos,
cambiando la Constitución a su antojo, delegando la Presidencia en uno de sus
incondicionales pero manteniendo el mando del Ejército.
En un país originariamente
agrícola, Juan Vicente Gómez va a concentrar en sus manos y las de su familia
las mejores haciendas del país. Asimismo entra en posesión por diversos medios
de la incipiente industria agropecuaria de los estados centrales. Sus
propiedades superaban los 800 millones de bolívares para su muerte en 1935. Y
sobretodo la nueva fuente de riqueza, el petróleo, hace posible el acceso a una
riqueza incalculable para los familiares y favoritos del régimen a quienes
otorga a manos llenas concesiones de millones de hectáreas de territorio que
enseguida pasan a manos de compañías angloholandesas y americanas. Se va delineando así el
Modelo RENTISTA de la economía que se
tradujo en capitalismo de estado.
Juan Vicente Gómez, el
hacendado cambiado en Presidente de la República a la que gobernará como su finca
personal, verá la decadencia del sector agrícola apabullado por la economía
petrolera, en forma irreversible a partir de 1926.
EL PROCESO DE CENTRALIZACIÓN
ESTATAL COMO TENDENCIA OPUESTA A LA DISGREGCIÓN DEL CAUDILLISMO:
Gómez supo rodearse de los mejores
talentos del país: Román Cárdenas en la economía, Gumersindo Torres en
legislación petrolera, Vicente Lecuna en finanzas y Vallenilla Lanz en
filosofía. Así dio vida al programa que llamaron positivista, basado en la
realidad del país que exigía el “gendarme necesario” El programa tendrá su
lema: “Unión, paz y trabajo”. No hubo otra escapatoria para los caudillos: o la
cárcel, o el exilio o apoyar el liberalismo amarillo.
Para lograrlo, impuso Román
Cárdenas la centralización de las rentas internas y así le quitó el soporte a
los caudillos locales.
Al instituir la Academia
Militar en 1910, puso las bases para los cuadros profesionales del ejército.
Con la construcción de
carreteras que unen a las regiones más habitadas del país con la capital, logra
integrar el inmenso territorio y asegura la paz. Con la extensión del telégrafo
hasta gran parte de los pueblos logra una comunicación rápida de la situación,
pudiendo acudir rápidamente ante las amenazas a la estabilidad del gobierno.
Con estas medidas el gobierno de Gómez aseguró el control de un territorio y de
una población que no había conocido sino guerras y revoluciones.
http://www.venezuelatuya.com/biografias/gumersindo_torres.htm
CONTROL DE LO POLÍTICO SOBRE LO
SOCIAL:
Como ya lo iniciara Antonio
Guzmán Blanco, el culto a Bolívar va a
tener en Gómez el máximo adalid. Todas las fechas patrias van a ser celebradas
con pompa en la que no faltará la música y la carne asada para todos los
asistentes. En diversos lugares del país se levantan monumentos a los héroes de
la Independencia como el de La Puerta, en San Juan de los Morros y el del Campo
de Carabobo en el Centenario de la Muerte del Libertador. .El intento de
relacionar a Gómez con Bolívar llegará hasta el extremo de diferir el anuncio
de su muerte para hacerla coincidir con el 17 de diciembre.
A pesar de la censura que
aplica el régimen y que impide que la oposición se organice y plantee
alternativas de gobierno, se producen
acciones que denotan el anhelo de libertad, como la famosa semana del
estudiante de 1928 que dará origen a la Generación del 28. Al ser encarcelados
y desterrados van a profundizar su formación política preparándose para ser los
futuros líderes del país.
Al ser el Estado el único
receptor de la renta petrolera, empieza a modificar su estructura y funciones:
del estado liberal y no interventor en la economía del siglo XIX al estado
distribuidor de la renta petrolera y principal promotor de la economía del
siglo XX. Prueba de ello son las obras públicas de toda índole del régimen y la
creación del Banco Agrícola y Pecuario para financiar a los agricultores y el
Banco Obrero para la construcción de viviendas para la clase media (1928)
LAS CASAS COMERCIALES Y LA
SOCIEDAD AGRARIA
Desde el tiempo colonial, las
provincias de Venezuela estuvieron fuertemente dependientes del comercio con
Nueva España (Méjico),y Sevilla, fundamentalmente; amén del contrabando, con
holandeses, franceses e ingleses. La libertad de comercio habrá de ser la razón
más fuerte de la guerra de independencia.
Como consecuencia, se establecen en el país casas comerciales en
representación de los intereses de países europeos como Blohm, Benedetti, Boulton,
Zing, Dao,que van a asumir el negocio de exportación del café y cacao y de
importación de productos de sus respectivos países. apellidos que identifican a
grupos económicos actuales.
ENGRANAJE DE LOS SISTEMAS
LOCALES CON LOS SISTEMAS INTERNACIONALES:
En el siglo XX las
inversiones angloholandesas y norteamericanas para la búsqueda y extracción del
petróleo van a convertir a Venezuela en el primer exportador y tercer productor
del mundo durante la primera mitad del siglo.
2,2 DEMOCRACIA RESTRINGIDA, ESTADO PROMOTOR, APERTURA SOCIAL
( 1936-1945)
http://www.mipunto.com/venezuelavirtual/000/000/004/053.jsp
http://www.venezuelatuya.com/biografias/lopezcontreras.htm
En 1936 Venezuela se asoma
tímidamente al siglo XX. Pasado el largo invierno gomecista llega la primavera
de la libertad, resuenan las palabras que expresan anhelos insatisfechos. Gómez
a unificado al país, lo ha librado de los caudillos y de la guerra, ha ordenado
la administración. Ahora hay que responder a tantas demandas insatisfechas. Su
heredero, Eleazar López Contreras, tachirense como él y uno de sus incondicionales de la primera hora la
tocará el reto. Medina Angarita su sucesor, logra establecer el régimen más
democrático conocido hasta ahora en el país.
http://www.venezuelatuya.com/biografias/medina.htm
http://www.quintodia.com.ve/312/pages/documentos1.php
PROCESOS DE APERTURA SOCIAL,
ECONOMICA Y POLITICA:
Los resabios de la dictadura
provocan la manifestación del 14 de febrero de 1936, que es dispersada con
balas. Una nueva manifestación logra el objetivo de apertura democrática.
Ante las demandas de libertad y
democracia, se elabora el llamado PROGRAMA DE FEBRERO, en el que el Gobierno
asume sus responsabilidades sociales en la protección de la salud y en la
promoción de la educación del pueblo.
Con la libertad de los presos
políticos, la vuelta de los desterrados, la organización de partidos políticos
y sindicatos, la libertad de reunión, las marchas y huelgas, se produce el
despertar del largo letargo gomecista.
NUEVAS ORGANIZACIONES POLITICAS
Y GREMIALES :
Luego de años de preparación y
de intentos diversos surgen los partidos políticos con clara identificación
ideológica tales como el partido
Comunista (1931-1945), el partido Acción
Democrática (1941), Unión Republicana democrática (1945), COPEI (1946).
http://www.venezuelatuya.com/biografias/perez.htm
Los trabajadores realizan su
primer Congreso en 1936 del que surge la Confederación de Trabajadores de
Venezuela (CTV) Durante meses se produce
la huelga petrolera, en búsqueda de mejores condiciones de vida. Se aprueba la
ley del Trabajo.
http://www.fpolar.org.ve/encarte/fasciculo19/fasc1908.html http://www.elcato.org/ball_jimechavez.htm
DIFERENCIACION
INSTITUCIONAL DEL ESTADO Y ENTES DESCENTRALIZADOS:
A fin de promover la producción industrial, se instituye
una Junta de Fomento de la Producción Nacional, que en 1944 se convertirá en
Corporación Venezolana de Fomento. En 1936 se instituye el Ministerio de
Sanidad y Asistencia Social como principal responsable de la salud del país. En
1940 se instituye el Banco Central de Venezuela, como entidad pública responsable de la
política financiera, monetaria y fiscal del estado. En 1942 se aprueba la ley
de Impuesto sobre la Renta. En1944 se
funda el Ministerio de Agricultura y Cría.
Con
la información suministrada es posible calibrar cómo el Estado va poniendo en
marcha organismos capaces de cumplir las nuevas funciones asumidas por él.
ORIGENES DEL ESTADO SOCIAL.
Ante el diagnóstico realizado sobre la situación del país para 1936,
se formula el Programa de Febrero con especial énfasis en la educación, la
salud y la producción. Calma y cordura, es su lema. “Sanear, educar, poblar”
serán su derrotero. Se va delineando el llamado programa democrático que habrán
de asumir los partidos políticos que surjan en los años siguientes.
http://www.venezuelatuya.com/historia/programa_de_febrero.htm
INCENTIVOS A LA EMPRESA PRIVADA
: a raíz de la II guerra mundial, el flujo de importaciones de productos
manufacturados se vuelve problemático y ello da pie a la creación de industrias
de bienes de consumo. A fin de financiar tales iniciativas, el gobierno crea la
Junta de Fomento de la Producción Nacional (luego Corporación Venezolana de
Fomento) con 60 millones de capital inicial.
REDEFINICIÓN DE LA
PARTICIPACIÓN DEL ESTADO EN LA RENTA PETROLERA:
En 1943, con la aprobación de
la Ley de Hidrocarburos se unifica el régimen de concesiones del estado a las
empresas privadas con un plazo de cuarenta años y con un impuesto del 16,66 % a
la exportación.
http://www.el-universal.com/1996/10/23/C23REF.shtml
LAS CONTRADICCIONES ENTRE
LIBERALISMO ECONÓMICO Y EL INTERVENCIONISMO ESTATAL.
La progresiva intervención del
Estado en la economía del país va haciendo aparecer contradicciones entre los
dos sistemas económicos dominantes en ese entonces: por un lado el liberalismo
económico sostenido por los países occidentales y el estatismo dominante en la
Unión Soviética y en los países del Eje : Alemania Italia y Japón, con una
economía planificada por el estado.
2.3 TRANSICIÓN (GOLPES Y ELECCIONES) (1945-1952):
http://www.megaelecciones.com/historia/1020017.asp
RELACION
ENTRE CIVILES Y MILITARES : GOLPES DE ESTADO DE 1945 Y 1948.
Al final del gobierno de Medina Angarita existía un virtual acuerdo
entre el Partido de Gobierno PDV y Acción Democrática para apoyar a Diógenes Escalante, quien
acepta hacer un gobierno provisional hasta la reforma de la Constitución para
introducir la votación universal y secreta para el cargo de presidente de la
república. Ante la imprevista incapacidad de Escalante y la candidatura de
López Contreras lucía victoriosa, Acción Democrática unida a algunos oficiales
jóvenes dan lugar al golpe de estado del 18 de octubre de 1945.
http://www.efemeridesvenezolanas.com/html/derrocamiento.htm
http://www.efemeridesvenezolanas.com/html/de_1945.htm
ENSAYO DE DEMOCRATIZACION Y
LA CUESTIÓN DE LA ELECCIÓN UNIVERSAL Y DIRECTA:
El proceso de
democratización iniciado con López Contreras había ido consolidándose y el
interés de participar en las decisiones comunes era cada vez mayor. De allí que
el partido Acción democrática se hiciera el portavoz de la demanda para la
elección de la máxima autoridad del país no ya por el Congreso como venía
haciéndose sino por elección universal, directa y secreta. El gobierno
provisional surgido del Golpe de Octubre puso en marcha el mecanismo para la
democratización política: en 1946 se
lleva a cabo la elección de la Asamblea Constituyente . Una vez aprobada la nueva
Constitución, se procede a las primeras elecciones por parte de todos los
ciudadanos, hombres y mujeres, mayores de 18 años, y en forma directa del Presidente de la
República en la persona de Rómulo Gallegos. Como canales de participación
ciudadana, se organiza la Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV) y la
Federación Campesina de Venezuela., ambas controladas por AD.
http://www.copei.net/historia.html
FORTALECIMIENTO
DEL CAPITALISMO DE ESTADO:
En estos años
se ponen en marcha organismos dependientes del estado, como la Corporación
Venezolana de Fomento y Crecimiento Industrial (1946) cuyo propósito será
financiar proyectos en las áreas de industrias manufactureras y de
construcción, transporte, agricultura, electricidad, gas servicios sanitarios,
agua, comunicaciones. Entre sus iniciativas se cuenta la creación de la Flota
Mercante Grancolombiana y la puesta en marcha de compañías de capital mixto
tras la iniciativa del empresario norteamericano Nelson Rockefeller.
http://www.venezuelatuya.com/biografias/betancourt.htm
En 1950 se
funda la Compañía Anónima Nacional de Teléfonos (CANTV) y el Ministerio de
Minas e Hidrocarburos, separado de la dirección del Ministerio de Fomento.
http://www.fpolar.org.ve/encarte/fasciculo20/fasc2007.html
RELACIONES CIVICO –MILITARES
GOLPE DE ESTADO DE 1948:
El gobierno
de Rómulo Gallegos se vió afectado por una pugnacidad política sin precedentes y por varios intentos de
golpe. La medidas aplicadas por el Ministerio de Educación (Decreto 321) va a
encontrar un fuerte rechazo por parte de las escuelas privadas, que van a salir
a manifestar su desacuerdo por la desigualdad de condiciones con las escuelas
públicas. Al final no podrá ser aplicado y provocará la renuncia del Ministro.
En noviembre
del año 48 luego de aprobar la ley de Impuesto sobre la Renta que sube el impuesto
de la compañías petroleras a cincuenta por ciento (de 43 % precedente) de sus
ganancias.
La
conspiración tiene su desenlace con la prisión del Presidente y de sus
ministros y su expulsión del país.
La Junta de
Gobierno, exclusivamente militar esta vez, está constituida por tres coroneles,
Chalbaud, Llovera y Pérez Jiménez. Para controlar la situación establecen un
plan de censura de la prensa y control de las organización políticas y destierro de sus dirigentes. La Junta
promete la realización de elecciones libres, para lo cual nombran una comisión
electoral compuesta por civiles.
http://www.efemeridesvenezolanas.com/html/derrocamiento.htm
El 13 de
noviembre de 1950, el presidente de la Junta Militar, Carlos Delgado Chalbaud,
mientras se dirigía a su despacho, fue secuestrado por hombres armados
dirigidos por el oficial Simón Rafael Urbina y llevado a una casa de las
Mercedes y asesinado. Urbina se refugió en la embajada de Nicaragua de la que
fue violentamente tomado por la policía política y ultimado.
A raíz de
este suceso, es nombrado presidente de la Junta el Dr. Suárez Flamerich y el
régimen restituye las garantías constitucionales y el funcionamiento de los
partidos (algunos) en vista a la realización de elecciones (“dictablanda”).
http://www.efemeridesvenezolanas.com/html/chalbaud.htm
PREGUNTAS:
2.4 DICTADURA CASTRENSE, ESTADO
EMPRESARIO, MODERNIZACIÓN (1952-58):
Las
elecciones realizadas en 1952 en la que participaron URD y COPEI y el Frente
Electoral Independiente por los militares dieron el triunfo al partido Unión
Republicana Democrática con Jóvito Villaba como presidente pero sin haber concluido
el conteo de los votos.. Con este fraude electoral, los militares se adueñaron
del poder con el Coronel Marcos Pérez Jiménez como Presidente Constitucional
elegido por la Asamblea Nacional.
http://www.efemeridesvenezolanas.com/html/marcos.htm
TECNOCRACIA
MILITAR:
Durante este
período, vuelve a tener vigencia el programa positivista : luego de la
experiencia de democracia (anarquía
?) se plantea la relación proporcional
entre el pueblo y la constitución “efectiva” con la pregunta :paraqué está
preparado?
El programa
político de Perez Jiménez está sintetizado en el “Nuevo Ideal Nacional”,
caracterizado por la “transformación del medio físico y mejoramiento de las
condiciones morales, intelectuales y materiales de los venezolanos. El símbolo
del período es el tractor y la estrategia adoptada la inmigración masiva,
especialmente europea que totaliza hasta 800.000 inmigrantes en diez años.
Se pone en
marcha una acelerada modernización de las fuerzas armadas con beneficios como
el Instituto de Previsión Social y el Círculo Militar.
El régimen se
intenta legitimar con la exaltación de los valores patrios ( Semana de la
Patria) y las inauguraciones de obras públicas.
http://www.elcato.org/ball_jimechavez.htm
CERRAMIENTO
POLITICO Y APERTURA ECONÓMICA:
El régimen
pone en marcha un sistema represivo para contener la oposición; para ello
organiza la “Seguridad Nacional”, policía tristemente célebre por someter a
torturas y campos de concentración a los opositores del gobierno. Esta política
estará sustentada por el temor al comunismo.
http://www.fpolar.org.ve/encarte/fasciculo21/fasc2111.html
MODERNIZACIÓN
ECONOMICA E INDUSTRIALIZACIÓN:
La Caracas de
“los techos rojos” sufre un proceso acelerado de transformación con grandes
avenidas, autopistas, la ciudad Universitaria el Centro Simón Bolívar;
teleféricos en Caracas y Mérida; se
construyen hospitales, canales, diques, carreteras como la Panamericana,
puentes como el del Chama en el Vigía y el de Angostura.
En 1956 se
inaugura la Siderúrgica del Orinoco y las refinerías de Paraguaná, como
expresión del Estado Empresario; En
Caracas, los valles de Aragua se
desarrolla la industria ligera de bienes de consumo.
http://www.sidor.com.ve/index01.html
INMIGRACION
RURAL Y URBANA :
La
modernización del país atrae hacia las ciudades la población rural y la
inmigración europea y mediooriental.
2.5 DEMOCRACIA ELECTORAL. ESTADO EMPRESARIO.
POPULISMO (1958-1973)
http://www.angelfire.com/nb/17m/prohibidoolvidar/23enero44anos.html
POLITICA DE
SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES Y CRECIMIENTO HACIA ADENTRO:
Todos los
gobiernos se guiarán por la política económica propuesta por la Comisión
Económica para América Latina, de las Naciones Unidas. Con la meta de
Sustitución de Importaciones se inició en América Latina un proceso de
industrialización dependiente de los países industrializados, cuya finalidad
social fue de crear fuentes de trabajo para la población que emigraba del campo
a la ciudad. Surgen así cordones industriales entre Caracas y Valencia
especialmente. En la región de Guayana, tiene lugar el desarrollo de la
industria pesada, de la siderúrgica del Orino y las plantas de alúmina y
aluminio y el desarrollo de la generación hidroeléctrica del Caroní.
http://www.eumed.net/cursecon/16/cepal.htm
EL PACTO DE
PUNTO FIJO: Los partidos Acción
Democrática, Copei y URD alcanzaron un consenso político sobre la acción de gobierno a realizar a saber el
programa democrático. Su acuerdo recibió el nombre de Pacto de Punto Fijo
(llamado así por la casa del Dr. Caldera donde se realizó) y por el cual
acordaron el apoyo mutuo ante el resultado de las elecciones. Tal alianza
permitió la estabilidad política durante casi 40 años., siendo los partidos
políticos los intermediarios entre las fuerzas sociales y el estado.
http://www.analitica.com/bitblioteca/venezuela/punto_fijo.asp
LA LUCHA
ARMADA : El Pacto de Punto Fijo excluyó
a los comunistas y a los otros grupos de izquierda que fueron surgiendo y a los
que no quedó más alternativa que la guerrilla ante el fracaso de los
alzamientos militares de los primeros años. De esta manera, combatientes
procedentes de las universidades crearon focos de lucha que fueron enfrentados
por el ejército en los teatros de operaciones antiguerrilleras. Tuvieron poca
incidencia por falta de apoyo popular y
carecieron de unidad de mando. En los años 70, la mayor parte se acogió a la
política de pacificación del Gobierno Caldera, facilitada por la legalización
del PCV y la reanudación de las relaciones con Cuba y la Unión Soviética.
http://www.rebelion.org/venezuela/bachiller041102.htm
SURGIMIENTO DEL BIPARTIDISMO
.
http://www.venezuelatuya.com/biografias/betancourt.htm
Con las elecciones de 1958 inicia
un período de estabilidad política y de crecimiento sostenido del nivel de vida
de los venezolanos que llegar{a hasta los años 80. Sin embargo, los partidos
pollíticos que hicieron la democracia venezolana en máquinas para vencer
elecciones, con un sistema populista y clientelista de conciliación. Tanto los
partidos como los gremios y sindicatos se convertirán en canales de actuación y
negociación social.
Gracias al acuerdo político
se va a logar la estabilidad y alternabilidad democrática, de tal manera que
desde 1958 a 1993, se van a suceder los
partidos Acción Democrática (5 veces) y COPEI (3 veces)
http://www.fmmeducacion.com.ar/Historia/Documentoshist/1958puntofijo.htm
PROYECTOS SOCIALES REFORMA
AGRARIA Y MOVILIZACIÓN CAMPESINA:
El programa democrático que
van a poner en práctica los gobiernos después del 23 de enero tendrá como obra
principal la educación pública, haciendo realidd la escolarización de buena parte de los niños
en edad escolar. La otra demanda popular ya centenaria, la distribución de
tierras a los campesinos . Para ello se elaboró y promulgó la Ley de Reforma
Agraria )1960) que si bien no dio los resultados esperados, permitió ganar las
masas campesinas para la democracia y alejarlas de la tentación de la violencia
armada de las guerrillas
http://www.fpolar.org.ve/encarte/fasciculo22/fasc2207.html
CONTEXTO
INTERAMERICANO, LA ALIANZA PARA EL PROGRESO, ACUERDO DE CARTAGENA:
Gracias a la
democracia, las relaciones internacionales fueron cultivadas expresamente, al
favorecer el reconocimiento a los gobiernos elegidos a través de
elecciones (Doctrina Betancourt). En
esta línea de apertura internacional hay que ubicar la Alianza para el
Progreso, programa norteamericano de alivio a la pobreza (visita al país del
presidente John Kennedy) y en los años setenta se dan los primeros pasos de
superación del proteccionismo y de integración regional con el Acuerdo de
Cartagena entre los países andinos.
http://www.oas.org/XXXIIGA/espanol/temas_prior/GAhistoria.htm
http://www.oas.org/XXXIIGA/espanol/temas_prior/GAhistoria.htm
2.6 DEMOCRACIA ELECTORAL. ESTATIZACIÓN.
INTERNACIONALIZACIÓN. (1974-1979):
LA GRAN
VENEZUELA:
Una
circunstancia fortuita, la guerra del Yom Kippur, entre los países árabes e
Israel y el embargo petrolero a los países europeos, eleva el precio del
petróleo de dos dólares el barril a diez e inunda al recién inaugurado gobierno
de Carlos Andrés Pérez de petrodólares(1973) El país vive una avalancha de
recursos que no logra canalizar hacia macroproyectos de todo género y hacia el
Fondo de Inversiones de Venezuela, creado expresamente para represar el 50% de
dichos ingresos extraordinarios. El presupuesto sufre un crecimiento
espasmódico de 14 millardos a 45 en 1974. Se crea el Fondo de desarrollo
industrial y el Fondo de Desarrollo Agropecuario.
http://www.oas.org/XXXIIGA/espanol/temas_prior/GAhistoria.htm
ESTATIZACIÓN : Al avecinarse
la fecha de la reversión de las concesiones mineras y petroleras (1983), Carlos
Andrés favorece las corrientes nacionalistas e impulsa la estatización (llamada
demagógicamente “nacionalización”) de las industrias del hierro (1975) y del
petróleo (1976).En lugar de las empresas transnacionales surge Petróleos de
Venezuela (PDVSA), corporación estatal que va a monopolizar el negocio de los
hidrocarburos. De esta manera se completa el ciclo del capitalismo de Estado,
que debido a su magnitud (mamuth), dará ocasión a la ineficacia, clientelismo y
corrupción.
http://www.efemeridesvenezolanas.com/html/petroleo.htm
INTERNACIONALIZACIÓN: La imprevista bonanza fiscal y la estabilidad
política llevan a Carlos Andrés a proyectar a Venezuela en una diplomacia
económica con un Fondo de Ayuda
concretizado en el Acuerdo de San José que beneficia a los países
centroamericanos y del Caribe y les permite destinar una parte de su factura
petrolera a proyectos energéticos; y en la proyección de liderazgo
internacional. Gracias a los precios del petróleo, propicia un nuevo orden
económico entre los países de América Latina
y suscribe el tratado SELA ( Sistema Económico Latinoamericano), tratado
de límites con Estados Unidos y Holanda (Plataforma Continental del Caribe), el
Tratado de Cooperación Amazónica. En un gesto demagógico, entrega a Bolivia un
barco refrigerado ( Sierra Nevada)
http://www.mific.gob.ni/comext/admon/recurso.pdf
CRECIMIENTO HACIA FUERA.
EMPRESAS MIXTAS: En este período se
reconoce el agotamiento de la política de Sustitución de Importaciones y se
promueve la creación de empresas básicas para la exportación tales como la siderúrgia,
del aluminio y la petroquímica; se favorecen las asociaciones internacionales
como la empresa de monómeros de El Tablazo y en el Complejo Criogénico de Jose.
http://www.aluminio.com.ve/sector/Pag_Esp/operadora_de_bauxita.htm
EXPANSIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN DESCENTRALIZADA: Duramte este período, ante la necesidad
responder a necesidades sociales( reales o no), y servicios públicos, surgen
numerosos entes descentralizados que
funcionan como mecanismo de transferencia de recursos al sector privado.
INICIO DEL PROCESO DE
EXCLUSIÓN DE LA COALICIÓN POPULISTA: El sistema de negociación social encarnado
en los partidos políticos comenzó su crisis en estos años. A llenar este vacío,
se inician nuevas formas de intermediación como la Asociación de Vecinos.
NUEVOS CUADROS PARTIDISTAS Y
PR0FESIONALES EN EL GOBIERNO: A pesar de haber sido apoyado por la maquinaria
del partido Acción Democrática, Carlos Andrés va a gobernar sin aceptar la
mediación del partido. De allí que su equipo de gobierno va a estar constituido
por personas ajenas a su tolda política como el exizquierdista ministro de
Cordiplán, Gumersindo Rodríguez:
http://www.venezuelatuya.com/biografias/perez.htm
También se vuelve común la
selección de funcionarios en base a su simpatía partidista y no a su
cualificación.
ACCIONES QUE AUMENTAN LAS
TENSIONES ENTRE EL PODER EJECUTIVO Y LEGISLATIVO Y ENTRE LAS FUERZAS DE
GOBIERNO, PARTIDISTAS Y SINDICALES.
Las políticas de expansión
económica del gasto público van a encontrar una férrea oposición de parte del
CEN de Acción Democrática y de Rómulo
Betancourt y Juan Pablo Perez Alfonzo.
BIPARTIDISMO, PRESIDENCIALISMO Y GOBIERNO POR DECRETO : Ante el aluvión de
recursos, el Congreso le otroga facultades extraordinarias al Presidente para legislar en materia económica; esto da lugar a un gran desorden
administrativo, a iniciar poyectos de grandes inversiones sin suficiente
estudio de factibilidad, en fin a un deterioro ético. Juan Pablo Pérez Alfonzo
denominará el V PLAN DE LA NACIÓN : “Plan de destrucción nacional” Como
resultado creció la inflación, hasta entonces desconocida en Venezuela ( 68%
acumulada en el período) y la deuda externa a 31 millardos de dólares y la
interna a 19 millardos de bolívares.
TEMA 3:
PROCESO DE DESMONTAJE DEL CAPITALISMO DE ESTADO Y GLOBALIZACIÓN
AGOTAMIENTO
DEL SISTEMA ECONOMICO Y RESISTENCIA POLITICA, SOCIAL Y CULTURAL AL CAMBIO
(1980-89)
INTENTO DE CAMBIO DEL MODELO
ECONOMICO: Al recibir la banda
presidencial, Luis Herrera Campins, vencedor por Copei, hará el diagnóstico
adecuado de la realidad económica del país . “ Recibo una Venezuela hipotecada “
A continuación ordenó el diseño de una
nueva política económica caracterizada por la liberación de precios, supresión
de controles y subsidios, austeridad fiscal, ley de refinanciamiento de la
deuda externa. Pero la guerra entre Irak e Irán, dos países productores de petróleo,
van a elevar el precio de barril a $36 el barril y el gobierno siguió el camino
que traía.
http://www.venezuelatuya.com/biografias/perez.htm
DEVALUACIÓN Y NUEVO SISTEMA DE
REDISTRIBUCION MEDIANTE EL DIFERENCIAL CAMBIARIO: al no haber intervenido en la
economía fuertemente subsidiada, el país fue cayendo en un marasmo económico
que llevó a la suspensión de pagos de la deuda externa, el tristemente famoso
viernes negro (18 de febrero de 1983) El gobierno introdujo el control de
cambios de divisas y la devaluación de la moneda nacional. Para suavizar el
impacto en la economía, se impuso el Régimen de Control de Cambios Diferencial
.
http://www.analitica.com/va/economia/opinion/4833332.asp
RESISTENCIAS AL CAMBIO DEL
SISTEMA POLITICO SOCIAL: El intento de desmontaje del capitalismo de estado en
su expresión de economía rentista y no productiva va a encontrar una fuerte
oposición no solo de las mayorías que se beneficiaban de precios controlados y
una moneda sobrevaluada, de una economía subsidiada por el Estado; pero aún de
los importadores, industriales y banqueros, usufructuarios de la protección del
mismo Estado. Como muestra de esta resistencia se puede mencionar la
divergencia entre el Presidente del Banco Central, Leopoldo Díaz Bruzual (“el
búfalo”) que defendía una devaluación lineal de 4,30 bolívares por dólar a 6
bolívares por dólar; y en cambio, el ministro de Hacienda, Arturo Sosa insistió
en un régimen de cambios diferenciales; esta segunda posición, encontró la
simpatía del gobierno, pues estaban cerca las elecciones. Surgió así máquina de
la corrupción llamada RECADI.
http://www.analitica.com/va/economia/opinion/4833332.asp
DEUDA Y EL FONDO MONETARIO
INTERNACIONAL: El país se encontró de pronto con la Deuda Externa a cuyas
cláusulas draconianas ya no podía honrar. Ante la pregunta de cómo se había a
esa situación con los elevados ingresos obtenidos por el petróleo, aparecieron
como causas los créditos fáciles otorgados por la banca internacional, a corto
plazo , a la Administración central y descentralizada, la crisis de la deuda
iniciada en Méjico y que estaba hundiendo a los países del tercer mundo por la
subida de los intereses ( superior a 800 mil millones) Aparecía así como la
deuda “eterna” y obligaba a los gobiernos a obtener “refinanciamiento”.Jaime
Lusinchi (1984-88) para poner orden en la madeja de la deuda externa tanto
pública como privada, se ve obligado a acudir al Fondo Monetario Internacional
“con el mejor refinanciamiento del mundo por 20750 millones de dólares.
Las
consecuencias no se hicieron esperar: la fuga de capitales, el deficit en la
balanza de pagos, la caída de las reservas, el fin de la moneda fuerte
(sobrevaluada), el auge de la inflación y la devaluación cíclica para financiar
el déficit fiscal. Como resultado, la caída en el nivel de vida de la
población.
PACTO SOCIAL
Y REFORMA DEL ESTADO:
Para paliar
la caída de los salarios ( por la devaluación y subsiguiente inflación), el
gobierno introduce la política de subsidios cuya expresión fuente de
irregularidades será la beca escolar; y en la discrecionalidad en el destino de
los recursos ( por medio de la secretaria privada Blanca Ibañez)
http://www.fpolar.org.ve/encarte/fasciculo25/fasc2503.html
La necesidad
de cambios a nivel político se crea la COMISION PARA LA
REFORMA DEL
ESTADO ( COPRE) . Esta va a introducir la descentralización administrativa, la
elección directa de alcaldes y gobernadores, en un intento por lograr la
democratización de los partidos y luchar contra el monopolismo y verticalismo
del ejercicio del poder.
3.2 OBLIGACIÓN AL CAMBIO ECONOMICO, SOCIAL Y
POLITICO
COLAPSO DE LOS SISTEMAS
ECONOMICO SOCIAL Y POLITICO.
A partir de la crisis de la
deuda y el viernes negro, el país inició un proceos de deterioro del nivel de
vida producto de las insuficiencias del modelo económico rentista, la falta de
respuesta a las demandas sociales, inicialmente atendidas por el modelo
democrático y a la inconsistencia de la mediación partidista.
Los sucesos que tendrán lugar
en el país serán demostración de la gravedad de la situación..
http://www.lanota.com/cifras/ve/series/?sec=deu&year=9699
SEGUNDO “PAQUETE” ECONOMICO:
Carlos Andrés Pérez, quien logró su elección para un segundo período sobre los
recuerdos del auge económico de la “gran Venezuela”, va atener que dar un golpe
de timón hacia medidas de liberación de precios, establecer un cambio único
fluctuante, promover la apertura económica con la eliminación de aranceles y la
afiliación al GATT ( Organización mundial del Comercio) y la negociación de la
deuda externa ( Bonos Brady). A estos se añadían la liberación de tasas de
interés, según la oferta y la demanda, la liberación de precios ( excepto 18
productos alimenticios básicos), el ajuste de las tarifas de los servicios
públicos, la creación de instrumentos de política monetaria ( Cero Cupón), la
privatización de Bancos y de la CANTV).
Para enfrentar tales medidas
, va a aumentar los sueldos a los empleados públicos y a insistir en medidas
compensatorias a los sectores empobrecidos.
AGOTAMIENTO DEL ESTADO
SOCIAL REDISTRIDUIDOR. CRISIS DEL MODELO DEMOCRATICO.
“Es difícil decirle al
pueblo que se inmole por la libertad, cuando piensa que la libertad y la
democracia no son capaces de darle de comer””(Rafael Caldera en el Congreso
1992, al día siguiente del golpe de estado). Este pensamiento estaba
corroborado por los indicadores del desmejoramiento del nivel de vida tales
como la caída del PIB desde 3067 $ ( en 1980) a $ 2560 ( en 1990); el
empobrecimiento y la desigualda social con un 73,9 % con ingresos menores de
Bs.500.000,oo ;en palabras de mons. Roa: “ los ricos salen pobres de las
clínicas y los pobres mueren a las puertas de los hopitales públicos”; las
deficiencias y la baja calidad educativa produce el abandono de hasta el 22% de
la matrícula del primer nivel de la escuela básica; del déficit de millón y
medio de viviendas; y de un desempleo de 5,6 millones de ciudadanos en edad de
producir. Esto conforma una situación de
violencia y criminalidad.
DESLEGITIMACION DE LOS
PARTIDOS .
Con el predominio del
bipartidismo, la partidización de la vida nacional llegó hasta los extremos del
clientelismo, el populismo y la demagogia; a su vez, la falta de ética
democrática, produjo la pérdida de función de mediadores de la ciudadanía,
dando como resultado el fracaso electoral de 1993, con el triunfo extrapartidos
de Rafael Caldera ( “convergencia”) y de
1998 la elección de Hugo Chávez ( con el “Polo patriótico”).
http://www-personal.umich.edu/~mmarteen/svs/lecturas/lasa2000/penfold.htm#_ftn11
AMPLIACIÓN DE LAS ELECCIONES
DIRECTAS : Gracias a la labor de la COPRE, se fue introduciendo las elecciones
de los gobernadores y alcaldes, en forma nominal, sustrayéndola de manos de los
partidos y favoreciendo los liderazgos regionales y locales. Así en noviembre
de 1998 hubo elecciones directas de gobernadores y alcaldes, teniendo el primer
lugar AD y segundo MVR. Y en diciembre fue elegido Hugo Chvez presidente
ASAMBLEA CONSTITUYENTE
: Una de sus primeras acciones fue
convocar la Asamblea Nacional
Constituyente, llamada a elaborar la Constitución Bolivariana de Venezuela,
obra realizada en pocos meses y aprobada en referendum del 15 de diciembre de
1999. El Polo Patriótico contó con 104 de los 135 miembros e impuso su mayoría.
http://www.analitica.com/bitblioteca/home/constituyente.asp
CONSTITUCIÓN BOLIVARIANA DE
VENEZUELA.: La nueva Constitución substituyó la de 1961 de amplia realización
democrática y de mayor duración en nuestra historia ( 38 años). Tiene 350 artículos y 18 disposiciones
transitorias; fue publicada el 24 de marzo del 2000, como novedades presenta su
título controversial de bolivariana; destaca como fines del estado la educación
y el trabajo; la atención que presta a las etnias indígenas; la autorización a
la doble nacionalidad; los derechos civiles como el no ser culpado in
demostración, el derecho al tránsito, a no ser desterrado, a la propiedad , al
nombre;. Pone las fuerzas armadas al servicio de la nación, le da mayor
desarrollo al poder municipal; introduce el referendum y la revocabilidad;
modifica el poder legislativo (Asamblea unicameral); niega el servicio militar obligatorio;
elimina el financiamiento a los partidos, etc.
Como límites
creemos que ignora el valor del tiempo colonial, confunde algunos términos como
pueblo república, estado , nación; plantea el concepto de la información veraz
a ser dado por los medios; el fondo de pensiones no puede ser de carácter
lucrativo, mantiene la gratuidad de la educación hasta el pregrado; agudiza el
presidencialismo con hasta 24 funciones...mantiene las acciones de PDVSA en
manos del Estado, etc.
http://www.mipunto.com/venezuelavirtual/000/000/005/006.jsp
LAS MEGAELECCIONES
http://www.fortunecity.de/olympia/beckenbauer/30/venez00.html
TENDENCIAS FUTURAS
http://www.rnw.nl/informarn/html/act020415_chavezalpoder.html